新華鮮報|人間重晚晴!首份國家級農村養老總體部署暖心-嗨聊吧     DATE: 2024-07-19 21:05:19

人間重晚晴。新華鮮報

新華鮮報|人間重晚晴!首份國家級農村養老總體部署暖心-嗨聊吧

民政部聯合21個部門出臺的人間《關于加快發展農村養老服務的指導意見》6月13日對外公布。這是重晚總體全國層面對發展農村養老服務作出的首份總體性、系統性部署。晴首

讓所有老年人都能有一個幸福美滿的份國晚年。

最新統計數據顯示,家級我國60周歲及以上人口已超2.96億。農村暖心老年人口基數大,養老老齡化速度快,部署養老需求隨之快速增長。新華鮮報

今年1月,人間國辦發布了《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的重晚總體意見》,這份新時代推動銀發經濟發展的晴首綱領性文件提出了4個方面26項舉措,覆蓋老年人衣食住行、份國養老照護、家級健康管理等諸多方面。

相較于城市養老服務資源集中、市場成熟,當前,農村老人養老形勢更緊迫、問題更突出,面臨不少“坎”。

一是老人多。隨著經濟的發展,越來越多年輕人到城里工作、在城里發展,農村家庭空巢化現象不斷出現。從全國看,農村60歲及以上老年人的比重為23.81%,比城鎮高出7.99個百分點。

二是服務少。我國共有1.6萬個農村敬老院、168.1萬張床位。農村互助養老服務設施約14.5萬個,但由于老人居住分散,服務便利性、可及性還有待提高。

針對農村養老一“多”一“少”的現狀,意見定下目標——

到2025年,農村養老服務網絡進一步健全,老年人失能照護、醫康養結合、助餐、探訪關愛、學習娛樂等突出服務需求得到有效滿足。

如何實現這一目標?

意見為農村老年人編織了一張覆蓋縣鄉村三級的幸?!熬W”。

縣級層面,每個縣到2025年都至少有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養服務機構。這些機構還需承擔統籌養老資源、開展養老人才培訓等工作。

鄉鎮層面,建立更多能夠提供全日托養、日間照料等服務的區域養老服務中心。到2025年,這樣的服務中心的服務覆蓋范圍總體上不低于全省地域的60%。

村級層面,增加養老服務點。在這兒,老人可以吃上熱乎飯、找醫生看個小病、請人代買生活用品等,力爭實現不出村、不離鄉滿足農村老年人的日常需求。

靠什么支撐這張“網”?

意見提出“激發內生動力”和“強化支撐保障”兩條腿一起走。

我國農村是熟人社會,人際關系較為緊密,村民們互助互惠熱情高。

當前,各地圍繞發揮村集體和村民參與養老服務的積極性作了有益探索。

有的村子通過“老年人養老金自己拿一點、子女主動出一點、村集體經濟出一點、社會力量捐一點、爭取上級補一點”辦起“幸福小院”;

有的村子建起“積分銀行”,幫助送餐、協助做清潔都有積分,攢的積分可以兌換物品,也可以兌換服務。

意見吸納了各方探索經驗,并加強了支持力度。

比如,村民利用自有住宅或租賃場地舉辦養老服務機構,意見要求幫助提升消防、建筑、食品等安全水平;鼓勵低齡健康老年人、農村留守婦女等組成農村養老互助服務隊,相關人員參加技能培訓的,還能拿到職業培訓補貼。

“強化支撐保障”,就是要靶向補齊短板弱項。

養老服務點建在哪?意見提出,完善用地政策,將農村養老服務設施納入鄉鎮級國土空間規劃或村莊規劃編制。

錢從哪來?意見除明確政府“兜牢底”外,還鼓勵國有或民營企業來農村運營養老服務設施,金融機構加強支持。

讓養老變“享老”。需要指出的是,當前我國還存在一些制約農村養老服務的問題。伴隨著這份總體部署的落地,全社會共同努力,養老幸?!熬W”會越織越密,夕陽紅畫卷會更加美好。

策劃:陳芳

記者:高蕾

編輯:王敏、劉媛媛

新華社國內部出品

【糾錯】 【責任編輯:錢中兵】